من سيدفع الفاتورة؟ | إيفا جولي

آخر الأخبار

من سيدفع الفاتورة؟

إيفا جولي

ترجمة وائل منسي

لا تزال الملاذات الضريبية العالمية تستنزف مبالغ طائلة من الأموال. مع استمرار فيروس Covid-19 وتساهم في إحداث الفوضى الإقتصادية، ويحتاج الاتحاد الأوروبي إلى تكثيف الجهود أكثر.

هل اعتقد أي شخص حقًا أن نادي الدول الغنية "منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)" ، سوف يتوصل إلى حلول للتجاوزات الضريبية للشركات متعددة الجنسيات؟

 بعد سبع سنوات من قيام مجموعة العشرين، بتكليف منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بمراجعة النظام الضريبي الدولي، وأصدرت أخيرًا سلسلة من المقترحات المعقدة بقدر ما هي مخيبة للآمال.

في بداية العام ، ساد التفاؤل. لأول مرة ، اتفقت الدول على أنه يجب على الشركات دفع الضرائب حيث يوجد عملاؤها ومواقع الإنتاج والموظفون - وليس في الملاذات الضريبية.

حاولت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية دعم مطالبتها بالتحدث نيابة عن الجميع شاملة البلدان النامية. ومع ذلك ، فمن بين 137 دولة لها مقعد على طاولة المفاوضات ، فقط دول مجموعة السبع - موطن الشركات المتعددة الجنسيات الكبرى وجماعات الضغط - كان لها صوت. ونتيجة لذلك ، وبغض النظر عن مقترحات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، تستمر الملاذات الضريبية في امتصاص التدفقات المالية دون رادع تقريبًا.وإن عائدات الضرائب الضئيلة التي يمكن استرجاعها تعود بالنفع على الدول الغنية فقط.

حان الوقت للإتحاد الأوروبي كي يبادر

كان هذا الوضع وبعد عقود من التقشف المالي، فاضحًا بالفعل، وخاصة مع استمرار جائحة كورونا في إحداث الفوضى والقلق في العالم، فقد أصبح لا يطاق، وتجد المؤسسات الحكومية صعوبة في السيطرة على هذه الشركات.

وحسب تقرير "حالة العدالة الضريبية 2020" ، الذي نشرته مؤخرًا شبكة العدالة الضريبية، والتحالف العالمي للعدالة الضريبية،فإن هذه الدول تخسر أكثر من 427 مليار دولار أمريكي في الملاذات الضريبية كل عام.

فالمستشفيات ونظام التعليم والشركات الصغيرة المقبلة على الإفلاس بحاجة إلى مزيد من المال والدعم.

إلى جانب تقدير الخسائر المالية الناتجة عن التجاوزات الضريبية من قبل الشركات والأفراد من بلد إلى آخر ، ينظر التقرير أيضًا في الآثار المروعة على الإنفاق على الرعاية الصحية. في جميع أنحاء العالم ، بلغت الإيرادات الضريبية المسحوبة بهذه الطريقة 9.2 في المائة من ميزانيات الرعاية الصحية. وهذا من شأنه أن يمكن من دفع أجور 34 مليون ممرض ومقدم رعاية صحية، والأكثر وقعا هو الآثار التدميرية والإنهيار في منظومتها الصحية والتعليمية في البلدان النامية ، حيث يمثل النقص 52.4 في المائة من الإنفاق على الرعاية الصحية.

تنزف المملكة المتحدة ما يقرب من 40 مليار دولار أمريكي سنويًا ، أي خسارة سنوية للفرد تبلغ 607 دولارًا أمريكيًا. وهذا يمثل 18.72 في المائة من ميزانية الرعاية الصحية في المملكة المتحدة أو أجور حوالي 840 ألف عامل رعاية.

ا لذلك يجب استرداد هذه الإيرادات من الملاذات الضريبية، ولأن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ليست على مستوى المهمة ، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى تكثيف تنفيذ الإصلاحات.

لدى الإتحاد الأوروبي خيار

اللجنة المستقلة لإصلاح الضرائب الدولية على الشركات (ICRICT) ، التي يضم أعضاؤها بالإضافة إلى كاتبة هذا المقال، خبراء إقتصاديين مثل جوزيف ستيجليتز ، وتوماس بيكيتي ، وغابرييل زوكمان ، تحدد معدل ضرائب بحد أدنى 25 %، حتى الرئيس الأمريكي المنتخب جو بايدن يدعو إلى حد أدنى عالمي يبلغ 21 في المائة. إن المستوى الأدنى - وتفضل بعض الدول 12.5 في المائة - الذي من شأنه أن يؤدي إلى  هبوط إيرادات ضرائب الشركات.

بطبيعة الحال ، هناك معارضة قوية حتى في الاتحاد الأوروبي - لسبب بسيط، وإن توجيه أصابع الاتهام إلى جزر الكاريبي الصغيرة يصرف الانتباه عن الملاذات الضريبية في أوروبا.

ووفقًا لتقرير حالة العدالة الضريبية، فإن المملكة المتحدة وأقاليمها الخارجية مسؤولة عن 29 % من العجز العالمي البالغ 245 مليار دولار أمريكي بسبب الانتهاكات الضريبية للشركات.

هناك أمثلة أخرى في الاتحاد الأوروبي ، مثل هولندا، التي تمتلك حوالي 10 مليارات دولار أمريكي من جيرانها في الاتحاد الأوروبي. وكذلك لوكسمبورغ وأيرلندا وقبرص.

لسنوات ، عرقلت هذه الدول كل إصلاح مقترح من خلال استغلال شرط الإجماع في المسائل الضريبية. ومع ذلك ، فإن رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين لديها سلاح هائل تحت تصرفها. وتتطلب المادة 116 من معاهدة الاتحاد الأوروبي نفس قواعد المنافسة لجميع الدول الأعضاء - ومن الواضح أن الإغراق الضريبي يعد انتهاكًا، ومنع الدول المتهمة من استنزاف عائدات الضرائب.

تتمتع أورسولا فون دير لاين بالتأثير السياسي المطلوب وبدعم من ألمانيا، التي تتولى رئاسة المجلس حتى نهاية العام وهي واحدة من أكثر البلدان تضررًا من التجاوزات الضريبية. وإذا نفد الوقت ، يمكن للبرتغال ، التي تتولى الرئاسة في كانون الثاني (يناير) ، أن تتولى القيادة.

يجب أن تطلق اللجنة مبادرة عالمية، إذا فشل ذلك، فأوروبا سوق رئيسي للشركات متعددة الجنسيات،  في حين يمكن لفرنسا وألمانيا وإسبانيا وإيطاليا ودول أخرى استخدام آلية "التعاون المعزز".

 وهذا يتطلب أن تعمل سبع دول أعضاء على الأقل جنبًا إلى جنب، والذهاب إلى المدعي العام الأوروبي .

فالتقاعس عن العمل ليس مجرد خيار في خضم الموجة الثانية من جائحة كورونا، والخطر من  خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي يمكن أن يعزز ملاذًا ضريبيًا أقوى .

 


تعليقات (0)

أضف تعليقك

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *


جميع الحقوق محفوظة 2020 موقع تنوير الأردن | تطوير برافو Bravo

Back to Top